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政府文件

绿春县政府办公室

2019-02-03

西甲比赛预测 万博app_万博manbet 下载app_万博体育app登录不进去办公室关于印发绿春县2019年度中华人民共和国残疾人证评定和办理工作实施方案的通知

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各乡镇人民政府,县级各有关部门:

  现将《绿春县2019年度中华人民共和国残疾人证评定和办理工作实施方案》印发给你们,请认真抓好落实。

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  2019年1月30日

  绿春县2019年度中华人民共和国残疾人证评定和办理工作实施方案

  为进一步抓好脱贫攻坚领域突出问题的整改和落实,确保有办证意愿且符合《中华人民共和国残疾人证》办证条件的疑似残疾人均能够办理证件,扎实做好第三代《中华人民共和国残疾人证》换发的基础性工作,根据《中华人民共和国残疾人证管理办法》《残疾人残疾分类和分级》(国家标准 GB/T26341—2010)《云南省〈中华人民共和国残疾人证管理办法〉实施细则》规定,结合我县工作实际,特制定本方案。

  一、目标任务

  《中华人民共和国残疾人证》是认定残疾人及残疾类别、等级的合法证件。要通过扎实开展全面而深入的《中华人民共和国残疾人证》评定和办理工作,助推全县脱贫攻坚工作大局,有效解决残疾人身份认定、特殊生活困难和照护困难,保障残疾人生存发展权益,建立残疾人社会保障体系,提高残疾人生活质量,促进社会公平正义,共享改革发展成果,建设社会主义和谐社会。

  二、基本原则

  (一)坚持实事求是、依法办理。以《云南省〈中华人民共和国残疾人证管理办法〉实施细则》为指导,从全面调查掌握未办理《中华人民共和国残疾人证》的人员信息入手,着力解决符合办证条件而未能办理证件的问题;以科学、专业、严谨的评定,严格依法依规办证,着力解决残疾类别和残疾等级评定不精准的问题。

  (二)坚持认真细致、全面覆盖。以对人民高度负责的态度,调查掌握未办理证件的疑似残疾人员信息,解决人员遗漏的问题;以对残疾人群体亲切关爱的态度,做好全面的宣传动员,杜绝动员不力、宣传有盲区死角的情况。

  (三)坚持公开公正、规范有序。严格评定标准和办理程序,做到评定、公示、发证等各个环节的阳光透明、客观公正,确保此次评定与办证工作的效率和效果。

  (四)坚持责任共担、形成合力。积极发挥残联、卫计等职能部门的作用,增强家庭、社会、政府合力,形成家庭善尽义务、社会积极参与、政府务尽职责的责任共担格局。

  三、组织领导

  为加强对《中华人民共和国残疾人证》评定和办理工作的组织领导,成立绿春县2019年度中华人民共和国残疾人证评定和办理工作领导小组。

  组 长: 黄艳云 县人民政府副县长

  副组长:苏院生 县残联理事长

  白正才 县卫计局局长

  陆文祥 县人民医院院长

  成 员: 陈继华 县残联副理事长

  李中才 县卫计局副局长

  卢阿沙 县民政局副局长

  李建春 县人社局副局长

  吴世宝 县公安局副局长

  李波斗 县交通局副局长

  李波者 大兴镇副镇长

  张 斌 牛孔镇副镇长

  石 基 大水沟乡副乡长

  白忠福 大黑山镇副镇长

  刀挎芬 半坡乡副乡长

  李竹仙 骑马坝乡副乡长

  李 伟 平河镇副镇长

  白学云 三猛乡副乡长

  陈拉黑 戈奎乡副乡长

  徐 祥 县人民医院副院长

  李批者 大兴镇卫生院院长

  段霖春 牛孔镇卫生院院长

  李文静 大水沟乡卫生院院长

  吴振强 大黑山镇卫生院院长

  王永春 半坡乡卫生院院长

  李沙龙 骑马坝乡卫生院院长

  古承宾 平河镇卫生院院长

  罗金星 三猛乡卫生院院长

  赵卫红 戈奎乡卫生院院长

  李海涛 大兴镇残联理事长

  钟旭华 牛孔镇残联理事长

  李羊嘎 大水沟乡残联理事长

  白常福 大黑山镇残联理事长

  王贵珍 半坡乡残联理事长

  钟于福 骑马坝乡残联理事长

  卢伟才 平河镇残联理事长

  陈 元 三猛乡残联理事长

  岳 韬 戈奎乡残联理事长

  领导小组下设办公室在县残联,由苏院生同志担任办公室主任,由县残联康复科负责具体事务。

  四、主要内容

  (一)评定和办证对象。一是全县4镇5乡所有未办理《中华人民共和国残疾人证》的疑似残疾人员(包含:疑似视力、听力、言语、肢体、智力、精神六类,不能遗漏0-6岁疑似儿童),所有疑似未办证人员均可申请开展残疾评定。二是2017年4月30日前办理《中华人民共和国残疾人证》的残疾人,考虑可能出现残疾类别和残疾等级变化,有的甚至存在变化较大的情况,须对此部分人员重新进行评残评定。三是2017年5月1日后办理《中华人民共和国残疾人证》的残疾人员无须重新评定。

  (二)残疾评定专家组。根据省残联、省卫计委《关于印发云南省残疾评定机构名单的通知》(云残发〔2018〕122号)文件,确定以下残疾评定专家组人员名单。

  1. 视力残疾评定医师:杨会存、赵淑云

  2. 听力和言语残疾评定医师:陈伟发、李海燕

  3. 肢体残疾评定医师:

  (1)外科方向医师:张卫、石宝才

  (2)心脑血管方向医师:王富程、王艳梅

  4. 智力残疾评定医师:马林辉、卢韶云

  5. 精神残疾评定医师:卢正堂、张平昆

  6. 县残联:陈继华、朱志宁、李铭

  (三)时间安排:2019年1月15日—4月30日。

  1. 摸底排查阶段(2019年1月15日至1月27日)。由各乡镇人民政府负总责,乡镇残联和卫生院积极履职,调动和运用好各村(社区)残疾人工作联络员、村卫生员等有效资源,认真开展好辖区范围内未办理《中华人民共和国残疾人证》疑似残疾人员的全面摸底排查工作(含0-6岁儿童),确保“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”,摸底排查做到无死角、无盲区、无一人遗漏,全面准确填报《绿春县疑似未办理〈残疾人证〉人员筛查登记表》。摸底排查工作完成后,各乡镇务必于2019年1月27日前将相关责任人签字盖章后的表格纸质版和电子版分别上报县残联康复科和县卫计局健康扶贫办。如有因摸底排查工作遗漏而造成该办证而未办证的,将提交相关部门按照《绿春县脱贫攻坚工作责任追究办法(试行)》的相关规定追究相关责任人责任。

  2. 残疾评定及证件办理阶段(2019年1月28日至4月30日)。各乡镇评残及办证时间安排,以县残联具体通知为准。

  (四)评定及办证方式。采取送服务上门的方式开展评定及办证服务。

  1. 评定

  (1)对未办理证件的疑似残疾人中的中、轻度残疾人(疑似智力和精神残疾人参照下条办理),以及2017年4月30日前办理《中华人民共和国残疾人证》的三、四级残疾人,由各乡镇人民政府组织利用好村(社区)残疾人工作联络员和村卫生员,提前做好宣传、动员工作,在规定的时间内以村(社区)为单位,组织好辖区内的人员到乡镇卫生院进行统一集中评残及证件办理。

  (2)对未办理证件的疑似残疾人中的智力残疾人、精神残疾人、重度视力和肢体残疾人,以及2017年4月30日前办理《中华人民共和国残疾人证》的一、二级残疾人,采取进村入户的方式送服务上门,进行残疾评定和证件办理。

  (3)在绿春县域外长期务工或因其他原因长期居留在县外的,必须到当地人民医院进行残疾评定,并在2019年4月15日内将评定表邮寄至县残联康复科。

  (4)凡在2019年1月15日—4月30日内,不配合到指定地点进行残疾评定以及长期外出者不按期邮寄评定表的,县残联将按《云南省〈中华人民共和国残疾人证管理办法〉实施细则》的规定,注销其《中华人民共和国残疾人证》。

  (5)到指定地点集中进行残疾评定的,须由本人出具本人的有效身份证、户口薄、第一次入院治疗的出院证或者其他证明材料。

  2. 残疾评定争议的重新评定。对残疾类别、残疾等级的评定结论有异议的,可在5个工作日内到县级残联申请重新评定,由县残联组织县级残疾评定委员会进行评定。若仍有异议,可在 10 个工作日内向红河州残联申请重新评定,经州残联同意后到指定的医院或专业机构进行残疾评定。若还有异议,可向云南省残联提出申请,由省级残疾评定专家委员会组织专家进行评定,该评定结论为最终结论。

  3. 公示。根据残疾评定结论,对符合残疾标准的,应在集中办证地或申请人所在的村(社区)公示,时间为 5 个工作日。公示内容应当包含残疾人基本情况、评定的残疾类别和等级等。公示结束后,村(社区)将公示结果报县级残联。对于残疾评定结论不符合残疾标准的,不进行初审和公示。

  4. 审核、批准。县残联根据残疾标准和《中华人民共和国残疾人证管理办法》以及云南省实施细则,对申请人办证申请、残疾评定结论、公示结果、受理程序等进行审核。对于符合残疾标准、受理程序符合规定、公示结果无异议的,由县残联予以批准,将申请表、评定表等相关信息录入残疾人人口数据库,打印残疾人证相关信息,并在批准机关栏内加盖公章、在持证人照片上加盖钢印。对于不符合残疾标准,或残疾评定结论不明确及其他不符合规定者,不予批准。

  5. 发证。残疾评定数据信息全部录入残疾人人口数据库后的10个工作日内。

  6. 费用。根据国家规定,本次评定与办理残疾人证工作期间,不收取《中华人民共和国残疾人证》工本费和办证手续费;不收取办理残疾人证所产生的残疾诊评费、照片费用;需要借助医学辅助检查而产生的费用原则上由个人自理,医学辅助检查费收费标准按医疗价格目录执行,医学辅助检查科目从简,不得增设与评定无关的检查项目和检查费用。

  五、工作职责

  (一)各乡镇人民政府要提高政治站位,认真做好此次评定与办证工作,从人员保障、宣传动员、组织协调、服务保障、矛盾化解等方面抓好具体落实,确保此次残疾评定与证件办理工作取得实效。

  (二)卫计部门要负责做好残疾评定专家组的组建、人员派出、评定器械配套、评定标准把控等工作,严格按照《中华人民共和国残疾人证管理办法》《残疾人残疾分类和分级》(国家标准 GB/T26341—2010)和《云南省〈中华人民共和国残疾人证管理办法〉实施细则》要求,认真开展残疾评定工作。乡镇卫生院和村卫生室要协助残联部门做好人员筛查、宣传、动员、组织等工作。

  (三)各级残联要负责做好时间规划、路线安排、人员组织、经费保障、数据录入、证件办理等工作,确保时间安排科学,路线规划合理,人员组织到位,经费保障有力,保证此次残疾评定及办证工作的效率。

  六、相关工作要求

  (一)提高思想认识。此次办证工作组到各乡镇开展入户办证,关乎残疾人能否及时办证,关乎精准办证、依法办证、应办尽办工作要求的落实,更关乎残疾人群体能否解决因残致贫的问题,时间紧、任务重,各乡镇要以对残疾人高度负责的态度,及时与办证工作组沟通对接,合理安排时间及路线,在规定时间内完成本乡镇评定及办证工作任务。

  (二)做好全面宣传。此次入户办证时间紧、任务重,要避免出现因残疾人办证人员量大导致宣传和动员工作不到位而发生应办证却未办证、应重新评定却漏评的情况,如有以上情况发生,将提交相关部门按照《绿春县脱贫攻坚工作责任追究办法(试行)》的相关规定追究相关责任人责任。

  (三)严肃工作纪律。评残专家组必须按照《中华人民共和国残疾人证管理办法》《残疾人残疾分类和分级》(国家标准 GB/T26341—2010)《云南省〈中华人民共和国残疾人证管理办法〉实施细则》的规定,严格依法依规进行残疾评定和残疾人证办理,坚决杜绝随意提高或降低残疾等级、违规办理人情证、假证等违反规定的情况,并严格执行中央八项规定及省州县有关工作纪律要求,杜绝一切违反工作纪律行为的发生,违者提交相关部门按照《绿春县脱贫攻坚工作责任追究办法(试行)》的相关规定追究相关责任人责任。

  (四)做好安全保障。换证工作期间,残疾人相对比较集中,要合理安排办证的时间地点,制定相应的应急预案,切实做到防患于未然,让残疾人及亲友安全往返。

  (五)做好矛盾化解。当前,社会保障体制与残疾类别、残疾等级联系密切,因此办证工作中可能会出现残疾评定结果与残疾人心理预期有落差的情况,各乡镇人民政府要有针对性地做好矛盾排查和化解工作,确保此次残疾证评定与办理工作顺利开展。

  附件: 1. 《中华人民共和国残疾人证申请表》

  2. 《中华人民共和国残疾人证评定表》